省委省政府致全省广大农民朋友的一封信（选摘）

农民朋友们：

2016年，党中央、国务院和省委、省政府连续13年出台了加强 “三农”工作的1号文件，作出了落实发展新理念、加快农业现代化、实现全面小康目标的战略部署，进一步加大强农惠农富农政策支持力度。现将今年有关政策告知如下：

一、继续实行粮食最低收购价政策。今年生产的小麦（三等，下同）、早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤118元、133元、138元和155元，除早籼稻收购价格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不变。当小麦、稻谷市场价格低于或下跌到上述价格水平时，将按国家预案启动粮食最低收购价收购工作。

二、全面实行农业补贴“三合一”改革政策。将种粮直接补贴、农作物良种补贴和80%的农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，用于支持耕地地力保护，发放给所有拥有耕地承包权的种地农民；补贴资金主要与耕地面积挂钩，以二轮承包面积为基础。将20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业 “三项补贴”增量资金，用于支持粮食适度规模经营，主要用于农业信贷担保体系建设。

三、继续实施农机具购置补贴政策。对秸秆粉碎还田机械、水稻育插秧机械和玉米收获机械实行敞开补贴。实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”操作模式。通过“一站式”服务，为农民办理补贴手续提供便捷服务。农民可自主选择经销商购机，也可通过企业直销等方式购机。

四、支持畜牧业健康发展。对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和小反刍兽疫实行强制免疫，疫苗经费由财政承担，养殖场户免费使用。对年出栏50头以上的标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪，按照规定进行无害化处理的，按每头80元标准给予养殖场无害化处理费用补助。对进入生猪定点屠宰厂（场、点）后产生的病害猪的货主，按每头800元标准给予病害猪损失补贴；对病害猪进行无害化处理的生猪定点屠宰企业（或其他处理企业），按每头80元标准给予无害化处理费用补助。

五、继续实施政策性农业保险。种植业政策性保险包括小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6个险种，养殖业政策性保险包括能繁母猪、奶牛2个险种，财政补贴保费的80%，农户承担保费的20%。各品种保险金额分别为：小麦367元/亩、水稻406元/亩、玉米282元/亩、棉花394元/亩、大豆170元/亩、油菜270元/亩，能繁母猪1000元/头、奶牛最高不超过6000元/头。

六、全面深化农村金融综合改革。
扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围。稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。探索水工程所有权、使用权抵押贷款。加大对进城农民购房信贷支持力度，鼓励支持将有稳定就业的进城农民纳入住房公积金缴存范围。引导政策性担保机构降低新型农业经营主体融资担保门槛，降低担保费率。

七、鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。分级评定农民合作社示范社和示范家庭农场。引导农民合作社规范发展，推进土地股份合作社试点。积极培育规模适度的农户家庭农场，鼓励发展种养结合的生态家庭农场。继续扩大融资风险补偿基金支持新型农业经营主体发展试点。

八、继续实施林业补贴政策。集体和个人所有的国家级、省级公益林，每年每亩补助管护费14.75元到户。退耕还林工程原政策到期后，完善政策期内每年每亩补助125元，其中生活费补助105元、管护费补助20元。凡列入中央财政森林抚育补贴范围的，每亩补助95元。凡列入中央财政造林补贴范围的，人工营造乔木林及木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元，迹地人工更新、退化防护林和低产低效林改造每亩补贴100元。纳入千万亩森林增长工程的合格人工成片造林每亩补助300元，其中石质山造林每亩补助500元。

九、启动实施新型职业农民培训民生工程。2016年全省培训5万人。生产经营型职业农民培训人均补助3000元，专业技能型和专业服务型职业农民培训人均补助1000元，新型农业经营主体电商人才培训人均补助2000元。

中共安徽省委安徽省人民政府
2016年5月20日