深化体制改革加快现代种业发展

   2月10—11日，农业部在京举办现代种业发展培训班。农业部副部长余欣荣在开班式上强调，今年是种业改革年，要深化种业体制改革，着力解决创新主体错位问题、创新资源流动问题、调动科技人员积极性问题和良种联合攻关问题，使种业在发展上“强起来”，在创新服务上“活起来”，在国际地位上“立起来”，推动种业大国向种业强国的历史性转变。

  余欣荣要求，要站在国家粮食安全战略和农业发展全局的高度，以全球的视野、战略的眼光和开放的理念，推动种业持续健康发展。一是加快提升企业育种创新能力。育繁推一体化种子企业要加大研发投入，强化研发机构，整合资源，优化配置，建立科学设计、专业分工、标准操作、流水作业的商业化育种新模式。要推进分子育种大平台建设，推动生物技术成果应用，推进常规育种技术与分子技术的有效结合，提升企业承接转化能力，推动科研育种能力转型升级。种子企业要“筑巢引凤”，用诚意和待遇吸引人才，用感情和事业留住人才，用信任和发展激励人才，促进育种人才进企业，舍得花本钱打造科研团队。做好与资本的对接工作，充分利用社会资本和金融资本，实现兼并重组，联大联强。二是加强种子基地建设和管理。优先将优势种子基地划入永久基本农田范围并予以严格保护，不得非法侵占，不得随意更改基地用途。充分发挥财政资金示范带动作用，整合财政资金、企业投资和社会资本，加大投入力度，推进规模化、机械化、标准化和集约化现代制种基地建设。基地所在市县要强化对制种基地的监管，加强对企业的金融、税收、用地等方面政策支持与服务。三是严格品种审定与保护。加强品种试验基础设施条件建设，优化品种试验布局，完善品种试验技术，提高品种审定标准，积极稳妥推进种子企业自行开展杂交水稻、杂交玉米自有品种试验工作。切实做好品种DUS测试与品种审定的有机衔接，强化品种权保护，加快建立以新品种权转让交易为核心的种业科技成果公开交易平台，制定交易管理办法。四是加强种质资源保护和利用。加快编制《农林作物种质资源保护与利用中长期发展规划（2014-2030年）》；启动第三次农作物种质资源普查，加快濒危资源抢救性收集；鼓励新基因挖掘、新材料创制、新技术研发，依法推动种质资源开放和分发利用，建立健全国家农作物种质资源保护研究、利用和管理服务体系，推进种业“走出去”。五是强化种子市场监管。继续深入开展打假护权专项行动，坚决严惩不法分子；全面清理现有行政规定，打破地方封锁，清除市场壁垒，加快建立统一开放、竞争有序的种业大市场；引导育繁推一体化种子企业建立委托经营网点，推进委托许可定点经营，探索建立种子可追溯管理信息系统，实现种子流通的可追溯管理。

  来自各省（区、市）种子局（站）长、57个国家级种子基地市（县）分管种子工作的市（县）长和育繁推一体化种子企业负责人参加培训。